День за днем

Присутствие отсутствия

Администрация Псковской области нашла новую экзотическую дубинку для несогласных На 15 сентября, единый день протестных действий в России, псковская оппозиция подала три заявки на проведение митинга: на площади Ленина, на Октябрьской площади и около памятника Пушкину и няне в Ботаническом саду. На первые два места поступил письменный отказ от согласования по причине проведения иных мероприятий, заявку на митинг в Ботаническом саду согласовали. Заявители несогласованных митингов, Юрий Каныгин и Юрий Шокуров, получив письмо от заместителя губернатора Максима Жаворонкова (а именно он теперь лично вступает в переписку с заявителями публичных мероприятий) о том, что в этот день на этом месте проводится 13-я сельскохозяйственная ярмарка Псковского района, митинг, естественно, проводить не стали, а присоединились к мероприятию в Ботаническом саду. Через несколько дней г-н Каныгин был изумлен: его известили о возбуждении в отношении него административного дела в связи с тем, что он письменно не подтвердил региональным чиновникам, что действительно не будет проводить митинг. Такой практики Псковская область еще не знала. Административное дело оппозиционера Юрия Каныгина стало прецедентом в региональной административной практике, который грозит всем участникам политической жизни.Уже 17 сентября, в понедельник, в дежурную часть УМВД России по Псковской области поступило письмо за подписью и. о. руководителя аппарата администрации области Руслана Фурса о том, что, граждане Юрий Каныгин и Юрий Шокуров, подав 31 августа уведомление о проведении публичного мероприятия 15 сентября и получив 31 же августа письмо администрации области с предложением изменить место проведения мероприятия и предписание о незаконности его проведения без согласования, «не проинформировал орган исполнительной власти о принятии либо непринятии предложения об изменении места и времени проведения публичного мероприятия», что, в понимании г-на Фурса (очевидно, что политтехнолог Фурс только подписал не им изобретенную юридическую конструкцию) дает «основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении организатора публичного мероприятия Каныгина Ю. А. [вариант – Шокурова Ю. А.] по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ» (Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования – Ред.). В переводе с чиновничьего на юридический и финансовый, «1. Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, […] – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей». Новая редакция КоАП РФ с «освеженными» суммами штрафов была принята голосами «Единой России» 8 июня 2012 года – аккурат перед июньскими массовыми протестами, и вот теперь добралась и до Пскова.

16 октября, 00:00

Больше ста не соберёшься

В Псковской области готовят поправки в региональное законодательство, которые избавят власти от массовых митингов оппозиции 11 октября «Псковское агентство информации» сообщило, что в Псковской области появятся «специальные площадки для митингов, так называемые гайд-парки». За весьма демократическим образом следовало пояснение о том, что на заседании рабочей группы по внесению изменений в региональное законодательство о проведении массовых акций рассмотрели вопрос о внесении изменений в закон Псковской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Псковской области» и обсудили новый законопроект с характерным бюрократическим названием «О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Псковской области». Заместитель руководителя аппарата администрации области Андрей Русов напомнил, что 8 июня Госдума приняла изменения в КоАП и Федеральный закон о митингах, но пожаловался, что ужесточение федеральных норм проведения публичных мероприятий поставило перед региональными чиновниками сложные задачи: «Региональным правовым актом мы эти изменения должны закрепить на областном уровне. По оценке коллег, которые работали над текстом документа, закон уж очень рамочный, поэтому различные трактовки и понимание его позиций потребовали серьёзной работы. То, что у нас получилось, я предлагаю обсудить», - скромно анонсировал труды разработчиков Андрей Русов. Обсудить действительно есть что. Если новые правила проведения митингов в Псковской области вступят в силу, то собрать на площади Ленина около 1000 человек, как это произошло 10 декабря 2011 года, будет невозможно. Фото: Александр СидоренкоИсполняющий полномочия губернатора Псковской области Максим Жаворонков 29 июня 2012 года подписал распоряжение № 28-РГ «О создании рабочей группы по реализации Федерального закона от 8 июня 2012 г. № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Сам же г-н Жаворонков рабочую группу и возглавил, включив в нее подчиненных чиновников аппарата администрации, но также и представителей областного Собрания, вузов, Общественной палаты области, профсоюзов, прокуратуры и полиции. Деятельность группы до момента завершения проходила в закрытом режиме, однако на итоговое заседание пригласили хоть и свою, но всё же прессу, и факт разработки новых драконовских мер по контролю за проведением гражданами публичных мероприятий получил публичное подтверждение. За попыткой «привести региональное законодательство в соответствии с федеральным» стоит намного большее, чем списывание «со старших товарищей». Псковская область может стать одним из первых регионов России, в которых провести массовое публичное политическое мероприятие будет практически невозможно. Не исключено, что новая технология властей является федеральной и, соответственно, проявится в других регионах.

16 октября, 00:00

Шествие по объездной

Проект регионального закона о митингах покрывает Псков запретными для публичных акций зонами Отчасти спровоцированная досрочной публикацией на сайте ПАИ дискуссия показала, что рабочая группа по разработке Закона Псковской области «О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Псковской области» далеко не так едина, как это попытались представить ее руководители. С большим комментарием, фактически статьей, обратилась в СМИ член рабочей группы, оказавшаяся в ее составе по квоте Общественной палаты области, юрист и давний участник политических акций в Пскове Елена Демченкова. «Псковская губерния» приводит ее материал с небольшими сокращениями. Октябрьский проспект. Возможное ограничение мест проведения публичных мероприятий.У членов рабочей группы имеются значительные разногласия по проекту нового областного Закона «О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Псковской области». Закон представил начальник управления внутренней политики администрации области Роман Романов. Он пояснил, что цель этого закона – создание условий для безопасного проведения публичных мероприятий и упрощение их организации. Расскажу подробнее, что это за условия.

16 октября, 00:00

Пограничный мандат

Выборы в одномандатном округе № 7 в Пыталовском районе прошли в борьбе разного вида 4 марта 2012 года на выборах депутата Пыталовского районного Собрания в одномандатном округе № 7, куда входят Гавровская и Скадинская волости, депутат не был избран. Для тогдашнего главы района, бывшего главного врача Пыталовской ЦРБ Сергея Баранова, округ был «зачищен»: он стал единственным кандидатом. Желание «закатить мяч в пустые ворота» обошлось дорого: при единственном кандидате в бюллетене появляется графа «Против всех кандидатов», и единственный соискатель мандата должен преодолеть планку в 50% голосов. Действующему главе района Сергею Баранову это сделать не удалось: большинство избирателей проголосовали против его кандидатуры. Полгода спустя на повторных выборах также выдвинутый «Единой Россией» в качестве кандидата только что назначенный главный врач Пыталовской ЦРБ Владимир Вармашкин не смог стать депутатом. Мандат достался кандидату, выдвинутому «Справедливой Россией»: юристу таможенно-логистического терминала «Убылинский» Людмиле Романовой. Но как это скажется на соотношении сил в одном из самых конфликтных в Псковской области районных Собраний депутатов, пока не ясно. В результате выборов 4 марта 2012 года Пыталовское районное Собрание депутатов оказалось расколото внутри самой партии власти: выдвинутые «Единой Россией» по единому округу и прошедшие по одномандатным округам депутаты, в том числе самовыдвиженцы, принадлежат по сути двум разным партиям: группе предпринимателя Сергея Кузнецова, бывшего депутата Псковского областного Собрания, и группе, лидером которой стал предприниматель, выигравший выборы в одномандатном округе, самовыдвиженец, член «Единой России» Артур Ханагян. С 2000 по 2012 год г-н Ханагян был директором ЗАО «Пыталовоагродорстрой» и был хорошо известен в районе как благотворитель.

16 октября, 00:00
СПОРТ В рубрику
ФОТОРЕПОРТАЖ В рубрику
КУЛЬТУРА В рубрику
ЗВУКИ В рубрику
Совсем пропащий 22 июня, 10:44
Роковый корпус 22 июня, 08:44
Драконовские меры 28 декабря, 00:00
Кошкин дом 29 декабря, 00:00
Полосатый рейс 30 декабря, 00:00
Рога и копыта 31 декабря, 00:00
Газета В рубрику
Подписка онлайн! 16 октября, 00:00
Гражданское действие 09 октября, 00:00
Гражданское действие 02 октября, 00:00