Присутствие отсутствия

Администрация Псковской области нашла новую экзотическую дубинку для несогласных На 15 сентября, единый день протестных действий в России, псковская оппозиция подала три заявки на проведение митинга: на площади Ленина, на Октябрьской площади и около памятника Пушкину и няне в Ботаническом саду. На первые два места поступил письменный отказ от согласования по причине проведения иных мероприятий, заявку на митинг в Ботаническом саду согласовали. Заявители несогласованных митингов, Юрий Каныгин и Юрий Шокуров, получив письмо от заместителя губернатора Максима Жаворонкова (а именно он теперь лично вступает в переписку с заявителями публичных мероприятий) о том, что в этот день на этом месте проводится 13-я сельскохозяйственная ярмарка Псковского района, митинг, естественно, проводить не стали, а присоединились к мероприятию в Ботаническом саду. Через несколько дней г-н Каныгин был изумлен: его известили о возбуждении в отношении него административного дела в связи с тем, что он письменно не подтвердил региональным чиновникам, что действительно не будет проводить митинг. Такой практики Псковская область еще не знала. Административное дело оппозиционера Юрия Каныгина стало прецедентом в региональной административной практике, который грозит всем участникам политической жизни.Уже 17 сентября, в понедельник, в дежурную часть УМВД России по Псковской области поступило письмо за подписью и. о. руководителя аппарата администрации области Руслана Фурса о том, что, граждане Юрий Каныгин и Юрий Шокуров, подав 31 августа уведомление о проведении публичного мероприятия 15 сентября и получив 31 же августа письмо администрации области с предложением изменить место проведения мероприятия и предписание о незаконности его проведения без согласования, «не проинформировал орган исполнительной власти о принятии либо непринятии предложения об изменении места и времени проведения публичного мероприятия», что, в понимании г-на Фурса (очевидно, что политтехнолог Фурс только подписал не им изобретенную юридическую конструкцию) дает «основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении организатора публичного мероприятия Каныгина Ю. А. [вариант – Шокурова Ю. А.] по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ» (Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования – Ред.). В переводе с чиновничьего на юридический и финансовый, «1. Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, […] – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей». Новая редакция КоАП РФ с «освеженными» суммами штрафов была принята голосами «Единой России» 8 июня 2012 года – аккурат перед июньскими массовыми протестами, и вот теперь добралась и до Пскова.

16 октября, 00:00

Больше ста не соберёшься

В Псковской области готовят поправки в региональное законодательство, которые избавят власти от массовых митингов оппозиции 11 октября «Псковское агентство информации» сообщило, что в Псковской области появятся «специальные площадки для митингов, так называемые гайд-парки». За весьма демократическим образом следовало пояснение о том, что на заседании рабочей группы по внесению изменений в региональное законодательство о проведении массовых акций рассмотрели вопрос о внесении изменений в закон Псковской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Псковской области» и обсудили новый законопроект с характерным бюрократическим названием «О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Псковской области». Заместитель руководителя аппарата администрации области Андрей Русов напомнил, что 8 июня Госдума приняла изменения в КоАП и Федеральный закон о митингах, но пожаловался, что ужесточение федеральных норм проведения публичных мероприятий поставило перед региональными чиновниками сложные задачи: «Региональным правовым актом мы эти изменения должны закрепить на областном уровне. По оценке коллег, которые работали над текстом документа, закон уж очень рамочный, поэтому различные трактовки и понимание его позиций потребовали серьёзной работы. То, что у нас получилось, я предлагаю обсудить», - скромно анонсировал труды разработчиков Андрей Русов. Обсудить действительно есть что. Если новые правила проведения митингов в Псковской области вступят в силу, то собрать на площади Ленина около 1000 человек, как это произошло 10 декабря 2011 года, будет невозможно. Фото: Александр СидоренкоИсполняющий полномочия губернатора Псковской области Максим Жаворонков 29 июня 2012 года подписал распоряжение № 28-РГ «О создании рабочей группы по реализации Федерального закона от 8 июня 2012 г. № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Сам же г-н Жаворонков рабочую группу и возглавил, включив в нее подчиненных чиновников аппарата администрации, но также и представителей областного Собрания, вузов, Общественной палаты области, профсоюзов, прокуратуры и полиции. Деятельность группы до момента завершения проходила в закрытом режиме, однако на итоговое заседание пригласили хоть и свою, но всё же прессу, и факт разработки новых драконовских мер по контролю за проведением гражданами публичных мероприятий получил публичное подтверждение. За попыткой «привести региональное законодательство в соответствии с федеральным» стоит намного большее, чем списывание «со старших товарищей». Псковская область может стать одним из первых регионов России, в которых провести массовое публичное политическое мероприятие будет практически невозможно. Не исключено, что новая технология властей является федеральной и, соответственно, проявится в других регионах.

16 октября, 00:00

Шествие по объездной

Проект регионального закона о митингах покрывает Псков запретными для публичных акций зонами Отчасти спровоцированная досрочной публикацией на сайте ПАИ дискуссия показала, что рабочая группа по разработке Закона Псковской области «О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Псковской области» далеко не так едина, как это попытались представить ее руководители. С большим комментарием, фактически статьей, обратилась в СМИ член рабочей группы, оказавшаяся в ее составе по квоте Общественной палаты области, юрист и давний участник политических акций в Пскове Елена Демченкова. «Псковская губерния» приводит ее материал с небольшими сокращениями. Октябрьский проспект. Возможное ограничение мест проведения публичных мероприятий.У членов рабочей группы имеются значительные разногласия по проекту нового областного Закона «О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Псковской области». Закон представил начальник управления внутренней политики администрации области Роман Романов. Он пояснил, что цель этого закона – создание условий для безопасного проведения публичных мероприятий и упрощение их организации. Расскажу подробнее, что это за условия.

16 октября, 00:00

Пограничный мандат

Выборы в одномандатном округе № 7 в Пыталовском районе прошли в борьбе разного вида 4 марта 2012 года на выборах депутата Пыталовского районного Собрания в одномандатном округе № 7, куда входят Гавровская и Скадинская волости, депутат не был избран. Для тогдашнего главы района, бывшего главного врача Пыталовской ЦРБ Сергея Баранова, округ был «зачищен»: он стал единственным кандидатом. Желание «закатить мяч в пустые ворота» обошлось дорого: при единственном кандидате в бюллетене появляется графа «Против всех кандидатов», и единственный соискатель мандата должен преодолеть планку в 50% голосов. Действующему главе района Сергею Баранову это сделать не удалось: большинство избирателей проголосовали против его кандидатуры. Полгода спустя на повторных выборах также выдвинутый «Единой Россией» в качестве кандидата только что назначенный главный врач Пыталовской ЦРБ Владимир Вармашкин не смог стать депутатом. Мандат достался кандидату, выдвинутому «Справедливой Россией»: юристу таможенно-логистического терминала «Убылинский» Людмиле Романовой. Но как это скажется на соотношении сил в одном из самых конфликтных в Псковской области районных Собраний депутатов, пока не ясно. В результате выборов 4 марта 2012 года Пыталовское районное Собрание депутатов оказалось расколото внутри самой партии власти: выдвинутые «Единой Россией» по единому округу и прошедшие по одномандатным округам депутаты, в том числе самовыдвиженцы, принадлежат по сути двум разным партиям: группе предпринимателя Сергея Кузнецова, бывшего депутата Псковского областного Собрания, и группе, лидером которой стал предприниматель, выигравший выборы в одномандатном округе, самовыдвиженец, член «Единой России» Артур Ханагян. С 2000 по 2012 год г-н Ханагян был директором ЗАО «Пыталовоагродорстрой» и был хорошо известен в районе как благотворитель.

16 октября, 00:00

Глухая участь

Очередное жестокое убийство снова напомнило о полной неготовности правоохранительной системы к профилактике преступлений Город Себеж переживает сильнейший всеобщий шок за последние годы. Около 19 часов 3 октября по пути домой, в самом центре городка, около давно брошенной, некогда знаменитой, фабрики валяной обуви, на тёмной тропинке, по которой каждый день ходят люди, была жестоко убита коренная жительница Себежа, преподаватель Себежской детской школы искусств Ольга Харченко. Ей был 51 год, из них 25 лет она отдала преподаванию музыки детям. Погибшую нашли, согласно сводке полиции, в 8 утра следующего дня. Оперативные действия дали быстрый результат: преступление официально названо в информации УВД раскрытым: убийцей считают 18-летнего студента Себежского сельхозтехникума, который арестован и признался в содеянном. На преступника вывели приятели по «Валянке», как называют это дурное место в городе: все знают, что помещения бывшей фабрики стали притоном, где не только алкоголь, но и наркотики – не редкость. Убийца из соображений хвастовства показал погибшую сверстникам, которые на допросе в полиции дали на него показания. Но раскрытое по неостывшим следам преступление взорвало местное общество вопросами к властям: как такое могло произойти? И не только в смысле личности преступника (ответ даст экспертиза), а в смысле уровня отсутствия личной безопасности. На месте Ольги Харченко мог оказаться любой. Единица Первый заместитель министра внутренних дел РФ генерал-лейтенант полиции Александр Горовой сообщил депутатам Псковского областного Собрания, что «МВД России резервом штатной численности не располагает». Дикое событие никак не укладывается в головы людей. Произошедшее обсуждают практически в каждом себежском доме. Жил хороший светлый человек, которого знал весь город – и вот его жизнь так чудовищно оборвалась. И жизнь супруга, сестры и сына разделилась теперь на две части: до и после 3 октября 2012 года. Как жить дальше? «Валянку» в Себеже знают все. Открытое акционерное общество «Производственно-коммерческая фирма «Винтер», собственник которой располагается в Санкт-Петербурге, находится в процессе ликвидации. Никаких шансов на возобновление экономической деятельности нет. Последней ценностью являются даже не производственные помещения утраченной фабрики, а земля под ней. Центр города, место около рынка, улица 7 Ноября – одна из трех основных улиц Себежа. В место сбора молодежи всевозможных групп риска «Валянка» превратилась очень быстро после остановки производства. Бывшая фабрика стала теневым себежским молодежным «домом культуры» при почти полном отсутствии полноценных альтернатив: культура практически не финансируется.

09 октября, 00:00

Запах минувшего

В Россию всё более явственно возвращаются черты тоталитарного государства «И кое-кто поверил второпях, Поверил без оглядки, бестолково… Но разве это жизнь – когда в цепях? Но разве это выбор – если скован?» Владимир Высоцкий. «Обыватель склонен думать, что колокол звонит по кому угодно, только не по нему». Андрей Колесников, журналист. Не зря говорят: от великого до смешного – один шаг. На одном из рабочих совещаний глава Пустошкинского района Ю. В. Жуков особое внимание уделил принятому Госдумой позорному антинародному закону о митингах. Он информировал собравшихся (цитирую по публикации в местной газете) «о необходимости соблюдать бдительность и внимание в вопросах организации больших массовых мероприятий, в отношении несанкционированных митингов, террористических актов и других антиобщественных моментов». Нинель Юлиановна Эрдман. Фото: Лев ШлосбергСмешно? Возможно, всё это было бы смешно, когда бы не было так грустно. Смешно… Потому что не понятно, почему у главы района Ю. В. Жукова нет более важных проблем, чем антиобщественные моменты? Смешно… Потому что непонятно, откуда такая сверхтревога у главы района, и каких несанкционированных митингов опасается наш глава от тишайшего в своем большинстве пустошкинского люда? Смешно… Потому что не понятно, какие митинги и антиобщественные моменты обременяли и обременяют нашу районную власть?

09 октября, 00:00

«Мы вам не верим»

Первая осенняя сессия областного Собрания оставила партию власти без принятых законопроектов и единственного союзника С большим интересом ожидаемая первая осенняя сессия регионального парламента, что называется, не подкачала и порадовала любителей политических интриг и противостояний. Изменения в диспозициях депутатов, хоть и в полутонах, но становятся всё более заметны. Причем эти изменения в большей степени касаются т. н. парламентского большинства. Десятая сессия регионального парламента пятого созыва создала прецедент: сразу два проекта закона, внесенных губернатором, были отклонены. Вероятность такого исхода стала ясна уже на заседаниях комитетов. «У нас практически нет оправдательных приговоров!» Анатолий Копосов не согласился с Максимом Жаворонковым: «А мы что, не орган государственной власти? Почему вы считаете, что мы здесь пешки?!» Фото: Александр СидоренкоВ самом начале сессии бросилась в глаза невысокая посещаемость депутатов фракции «Единая Россия», которая ближе к концу сессии чуть не обернулась потерей кворума: при необходимых для принятия решений 23 депутатах в зале после второго перерыва осталось 24. И только практически «взявшись за руки», парламентарии смогли с ситуацией справиться: о том, чтобы никто «ошибочно» не проголосовал против оказавшихся в дополнительной повестке дня социальных законов, чуть ли не договаривались вслух. Впрочем, это был практически единственный момент единодушия всех фракций. В остальном сессия получилась богатой на споры и дуэли. Началось все тоже весьма необычно: уже на первых минутах спор вызвал вопрос о назначении мировых судей. И если коммунист Александр Рогов уже взял за правило делать наставления будущим судьям «из личной практики», то в этот раз слово взял и его коллега по фракции Игорь Савицкий. После представления очередного кандидата – Игоря Алёнкина из Великих Лук, который до того, как стать помощником судьи, работал в правоохранительных структурах, г-н Савицкий поинтересовался у представлявшего кандидатов председателя Псковского областного суда Валерия Кондратьева: «А сколько адвокатов вы назначили на должность судей за этот год?».

02 октября, 00:00

Добрая душа – потёмки

Владимир Путин создает базу для будущих перемен и доводит до абсурда то, что без него ещё долго могло абсурда не достичь Есть в России человек, чьи заслуги в борьбе с тоталитарно-авторитарным прошлым – неоспоримы. Этот человек – Владимир Путин. За последние годы он сделал резкий рывок вперед. Все его полеты в небесах и опускания под воду, все его экстравагантные высказывания и твердолобая позиция по отношению к инакомыслящим, превратила Путина в героя анекдотов. Его уже можно было бы назвать ходячим анекдотом, если бы он к тому же еще не парил в небе, не ходил по воде и не кувыркался на татами. Совершенно закономерно, что на дизайн-заводе «Флакон» в Москве 7 октября, в день 60-летия Владимира Путина, откроется выставка «Президент. Добрейшей души человек». Последние 12 лет показали, что он и вправду – добрейшей души человек. Пользуясь случаем, он мог бы всех своих многочисленных недоброжелателей отправить куда-нибудь подальше, на тот свет или за решетку, но предпочел менее людоедскую тактику. Многие его противники еще живы и на свободе.

02 октября, 00:00

Клинч-старт

Молодежный парламент при Псковском областном Собрании депутатов впервые стал местом для дискуссий Держит Балда за уши одного зайку: “Попляши-тка ты под нашу балалайку; Ты, бесёнок, ещё молоденек, Со мною тягаться слабенек; Это было б лишь времени трата. Обгони-ка сперва моего брата. Раз, два, три! догоняй-ка”. А. С. Пушкин. «Сказка о попе и о работнике его Балде». Молодежный парламент при Псковском областном Собрании депутатов, первое заседание которого состоялось 23 апреля 2009 года и который до сих пор не проявил себя в публичной политике никоим образом, начал работу своего второго созыва с повышенного тона: после трех месяцев безрезультатных дискуссий с представителями от «Единой России» по структуре Молодежного парламента и принципам распределения мест в его руководящих органах между партиями, члены Молодежного парламента от КПРФ, ЛДПР и «ЯБЛОКА» на первом заседании 12 сентября покинули зал в знак протеста и отказались возвращаться до того момента, пока политическое большинство не проявит готовность к компромиссам. Демарш получился громкий и достиг частичного успеха: сессия была прервана на неделю, и псковские парламентские партии вступили в режим переговоров. Александр Захаров, представитель «ЯБЛОКА» в Молодежном парламенте. Фото: «Псковская губерния»Псковское областное Собрание депутатов утвердило Положение о Молодежном парламенте 29 марта, а его персональный состав – 31 мая 2012 года (15 представителей «Единой России», 5 – от КПРФ, по 2 – от ЛДПР и «Справедливой России» и 1 – от «ЯБЛОКА»). Основными целями Молодежного парламента провозглашено привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании и осуществлении молодежной политики и содействие деятельности Собрания в сфере законодательного регулирования прав и интересов молодежи. Основными задачами Молодежного парламента названы: приобщение молодежи к парламентской деятельности; формирование у молодежи правовой и политической культуры, а также навыков законотворческой деятельности; участие в формировании концепции государственной молодежной политики в Псковской области и проектов областных целевых программ по реализации государственной молодежной политики Псковской области. В общем-то, ничего противоестественного.

19 сентября, 00:00

Изборский плюх

В дни юбилея Изборска в Псковской области родили клуб любителей империй и спасителей Российского государства «Изборский клуб», официальным инициатором создания которого стал известный писатель и холмовед Александр Проханов [ 1 ], призван найти для государства новую идеологию, которая должна спасти действующий политический режим от краха. Собравшаяся в Пскове компания практически дружно решила, что новая Россия должна идти по имперскому пути. Губернатор Псковской области Андрей Турчак рассказал об истоках российской государственности министру культуры России, доктору исторических наук Владимиру Мединскому. Фото: Пресс-центр администрации Псковской области…Точнее, не по имперскому, а по импероподобному – такое специфическое слово предпочитает применять один из видных социологов и политологов Андрей Фурсов, который тоже приехал в Псков. Он предлагает использовать именно такой термин: век империй, по его словам, прошёл, да и звучит слово «имперский» в рамках современной политики совсем уж ругательно. И всё же остается маленькая надежда, что это все несерьезно, понарошку что ли. Ведь бывают такие персоны, которые, попадая в поле зрения правителей мира сего, готовы и лоб себе расшибить, чтобы заметили и не забыли. Александр Проханов, душа которого много лет жаждет великодержавия любой ценой [ 2 ], намедни заявил федеральным «Аргументам и фактам», что «с огромным опозданием власть решила заняться идеологией развития страны, привлекая на свои площадки интеллектуалов-патриотов. Вокруг этих центров поздней осенью начнут создаваться политические организации, которые будут ориентированы не только на борьбу с «оранжевой революцией», но и на движение вперёд».

12 сентября, 00:00